▲ 평택수촌지구 도시개발사업 대상지(사진제공=경기도청)

(경기=브레이크뉴스 경기동북부)하인규 기자=사업 인허가 취소로 좌초 위기에 처해있던 평택 수촌지구 도시개발사업이 경기도의 적극행정으로 정상 추진이 가능해졌다.

평택 수촌지구 도시개발사업은 평택시 칠원동 인근 38만5,326㎡에 3,927세대의 주택공급과 도로, 공원, 초등학교 등 도시기반시설을 조성하는 사업이다. 2017년부터 추진됐으나 부동산 경기침체로 인한 자금 조달 등의 어려움을 겪는 상황에서 농지법령 규제 사항까지 발견돼 사업 인허가 취소 위기에 처해 있었다.

농지법에 따르면 농지를 일반법인이 소유하기 위해서는 농지전용협의를 완료해야 한다. 당초 사업시행자였던 A사는 협의 완료 뒤 수촌지구 편입농지를 취득했으나 2014년 폐업했다. 문제는 현재 사업시행자인 B사가 2016년 해당 농지를 인수해 사업을 추진했지만 A사 폐업과 사업방식 변경에 따라 농지전용협의 효력이 단절됐다는 점. 경기도가 이를 처분하도록 하지 않고 새로운 농지전용협의를 할 수 있는지가 쟁점이 됐다.

경기도는 사업추진 의지 등을 고려해 적극행정 차원에서 농지전용협의 가능성을 검토했다. 그 과정에서 농지 소유 문제가 농지 처분 의무 등의 규제와 연관돼 있고 법제처 유권해석이 명문화 되지 않은 점을 발견했다.

이후 농식품부, 도 고문변호사 법률 자문을 거쳐 작년 11월 감사원 사전컨설팅을 신청했다. 그 결과 농지 처분 없이 다시 농지전용협의를 할 수 있다는 경기도 의견을 인용한다는 감사원 답변을 최근 받았다. 감사원은 농지 취득 과정이 적법한 점과 투기 목적 등의 고의성이 없고 사업취소에 따른 실익이 없는 점 등을 고려했다고 밝혔다.

이에 따라 사업인허가 취소, 해당 농지의 처분 뒤 재취득 없이 사업을 이어나갈 수 있게 돼 사업시행업체는 세금 등 비용과 시간을 절감할 수 있게 됐다.

평택 수촌지구 도시개발사업은 2029년 준공 예정으로 약 2조 5천억 원 규모의 사업비가 투입되고 약 1만2천 개의 신규 일자리가 창출될 전망이다. 지역 주민들에게는 고용 기회 확대와 경기침체로 어려움을 겪고 있는 지역경제에도 활기를 불어 넣을 것으로 기대를 모으고 있다.

박종민 경기도 농수산생명과학국장은 “농지전용 인허가 과정에서 민원인의 입장을 적극적으로 반영한 좋은 예로서 향후 다른 사안에도 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대된다”며 “부동산 경기침체로 어려움을 겪고 있는 업체들에게 적극행정을 통해 어려움을 해결하고 효율적인 농지전용 행정처리가 될 수 있도록 노력할 것”이라고 말했다.

하인규 기자 popupnews24@naver.com

아래는 위의 글을 구글번역이 번역한 영문의 전문이다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.Below is the full English translation of the above text by Google Translate. 'Google Translate' is working to improve comprehension. It is assumed that there may be errors in the English translation.

Gyeonggi-do, Pyeongtaek Suchon District Urban Development Project Normally Promoted

Gyeonggi-do's Active Administration

Gyeonggi-do, Application for Pre-Consultation by the Board of Audit and Inspection. Legality of Farmland Acquisition Process, No Intentional Speculation Purpose

Board of Audit and Inspection "Decision to Accept Gyeonggi-do's Opinion That 'There is No Benefit to Canceling the Project'"

- Reporter Ha In-gyu

(Gyeonggi=Break News Gyeonggi Northeast) The Pyeongtaek Suchon District Urban Development Project, which was in danger of being stranded due to the cancellation of the project permit, has been able to proceed normally thanks to Gyeonggi-do's active administration.

The Pyeongtaek Suchon District Urban Development Project is a project to supply 3,927 housing units on 385,326㎡ near Chilwon-dong, Pyeongtaek-si and to build urban infrastructure such as roads, parks, and elementary schools. It was promoted since 2017, but it was in danger of having its business permit cancelled due to difficulties in securing funds due to the real estate market slump and the discovery of regulations under the Agricultural Land Act.

According to the Agricultural Land Act, in order for a general corporation to own agricultural land, an agricultural land conversion agreement must be completed. Company A, the original project executor, acquired the agricultural land incorporated in Suchon District after completing the agreement, but went out of business in 2014. The problem is that Company B, the current project executor, acquired the agricultural land in 2016 and promoted the project, but the agricultural land conversion agreement was terminated due to the closure of Company A and a change in business method. The issue became whether Gyeonggi Province could enter into a new agricultural land conversion agreement without disposing of it.

Gyeonggi Province reviewed the possibility of an agricultural land conversion agreement at the level of proactive administration, considering the will to promote the project, etc. In the process, it was discovered that the agricultural land ownership issue was related to regulations such as the obligation to dispose of agricultural land, and that the authoritative interpretation of the Ministry of Government Legislation was not clearly stated.

After that, the Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs and the provincial attorney's legal advice were received, and in November of last year, the Board of Audit and Inspection requested a preliminary consultation. As a result, the Board of Audit and Inspection recently received a response citing Gyeonggi Province's opinion that agricultural land conversion negotiations can be held again without disposing of the agricultural land. The Board of Audit and Inspection stated that it considered the legality of the agricultural land acquisition process, the absence of intentional intent such as speculation, and the absence of actual benefits from the cancellation of the project.

Accordingly, the project can be continued without the cancellation of the business permit or the disposal of the relevant agricultural land, allowing the project execution company to save on costs such as taxes and time.

The Pyeongtaek Suchon District Urban Development Project is scheduled to be completed in 2029, with a project cost of approximately 2.5 trillion won invested and approximately 12,000 new jobs expected to be created. It is expected to expand employment opportunities for local residents and revitalize the local economy, which is suffering from an economic downturn.

Park Jong-min, director of the Gyeonggi Province Agriculture, Fisheries and Life Sciences Bureau, said, “This is a good example of actively reflecting the opinions of citizens in the process of granting agricultural land conversion permits, and we expect it to have a positive effect on other issues in the future.” He added, “We will work to resolve the difficulties faced by companies suffering from the real estate slump through proactive administration and to ensure efficient agricultural land conversion administrative processing.”